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國務院研究員:中國不存在增長動力枯竭
来源:申博 发布时间:2013-8-7 11:06:25

  原標題:“新三條”明晰宏調大方向

  菲律宾申博8月6日電 《瞭望》新聞週刊報導,唱衰中國的背後存在著改變中國政策方向的企圖。但一個13億多人口大國,謀求國強民富的努力所能釋放的巨大潛力,不存在增長動力枯竭的問題

  7月30日,中共中央政治局召開會議,分析研究上半年經濟形勢和下半年經濟工作。會議就下一步宏調政策強調,“堅持統籌穩增長、調結構、促改革,堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底,努力實現三者有機統一。”

  對此,權威人士接受《瞭望》新聞周刊采訪時解讀說,所謂“宏觀政策要穩”,一方面應保持積極加穩健的政策組合和政策基調不變;另一方面也強調政策的靈活性和前瞻性,未雨綢繆做好應對更嚴峻局面的政策預案與項目儲備。

  “未來經濟增速如果繼續下行,如季度GDP增速低於7%、月度工業增加值低於8%、就業形勢更加困難,可適當放鬆財政貨幣政策,果斷采取減稅發債、降息降准、放鬆信貸等舉措,以釋放流動性。”該人士認為,未來積極財政政策的實施重點,應是促進消費增長,降低企業經營成本。

  所謂“微觀政策要活”,在其看來,也應從兩個方面把握:一是當前經濟運行內生動力不足、發展後勁缺乏的一個很重要原因即微觀主體活力不足、後勁缺乏,背後深層次的原因是政府與市場的關系處理得還不够好,在微觀經濟領域應減少政府幹預;二是未來要“穩中有進”、“穩中有為”,一個重要的著力點就是通過政府的簡政放權、加快改革,優化調控政策和措施,來打破對企業創造力的束縛,進一步激發微觀主體的活力。

  所謂“社會政策要托底”,則主要強調要構築好社會保障這一市場經濟的基石,築牢防範市場風險和不確定因素的“防火墻”。“中國的市場經濟體制還遠未完善,一些風險防範的短板還存在,仍需加緊完善。”他說。

  “當前唱衰中國的聲音背後,實際上存在著讓中國政府改變現行宏觀經濟政策的企圖。”面對國外不少經濟學者和投資者對中國經濟前景釋放出的悲觀情緒,權威人士表示,此次中央政治局會議再次傳達了堅持宏觀經濟政策連續性、穩定性的信號,“中國經濟增速的放緩,總體上與中國經濟的潛在增長率一致,宏觀調控政策不存在大的調整基礎。”

  8月1日,國家統計局公布的7月份制造業采購經理指數(PMI)為50.3%,比上月微升0.2個百分點。其中,生產指數和從業人員指數等都出現回升。“這表明經濟進一步企穩向好。”國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群在接受本刊記者采訪時認為,對於下一步促進經濟平穩健康發展的主要著力點,應通過加大“穩中有為”的力度,實現全年乃至未來若幹年的“穩中有進”。

  穩中有進的“進”進一步發展

  “雖然二季度增速與年度預期目標7.5%持平,但上半年增速高於今年預期目標0.1個百分點。經濟增速的確在去年第四季度短暫回升後持續走低,但連續五個季度經濟運行在7.4%~7.9%的區間,說明運行是比較平穩的。”全國人大常委會委員、全國人大財經委副主任委員尹中卿告訴本刊記者,除了經濟增速年度目標之內外,穩中有進的“進”還表現在多個方面:

  一是物價水平總體穩定,居民消費價格指數CPI同比上漲2.4%,比去年同期增速回落了0.9個百分點,給穩增長、調結構、促改革創造了良好的環境。

  二是農業生產連續多年處於穩定狀態,使得國民經濟的基礎牢固可靠。全國夏糧總產量達到2638億斤,比上年增加39億斤,冬小麥連續第十年增產。早稻、中晚稻、玉米等在田作物長勢良好,全年“十連豐”基本已成定局。

 
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